坚定不移做强做优做大国有企业|博鱼体育

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国企国资改革发展和党的建设。习近平总书记车站在党和国家事业发展全局的高度，多次公开发表重要讲话，做出最重要命令请示，深刻印象问了新形势下国企国资改革发展中的根本性理论和实践中问题，构成了以做强做到优做到大国有企业为核心要义的系列最重要阐述。习近平总书记关于国企国资改革发展系列最重要阐述，内涵非常丰富、思想优美，涵括了国有企业地位起到、国有企业改革、国有企业发展、国有资产监管和国有企业党的建设五个方面。

一是特别强调国有企业是中国特色社会主义的最重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的稳固，关系我们党的掌权地位和掌权能力，关系我国社会主义制度，具体了坚定不移做强做到优做到大国有企业，大大强化国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力、外用风险能力的发展目标。二是明确提出国有企业改革要沿着符合国情的道路去改为，要遵循市场经济规律，具体了国有企业改革要不利于国有资本保值电子货币，不利于提升国有经济竞争力，不利于缩放国有资本功能。三是特别强调国有企业要按照创意、协商、绿色、对外开放、分享发展理念的拒绝，在供给外侧结构性改革中充分发挥造就起到，具体了前进结构调整、创意发展、布局优化等重点任务。四是明确提出国有企业改革要再行强化监管、避免国有资产萎缩，具体了要深化国有资产监督管理体制改革，强化出资人监督，把管资本居多和对人监督融合一起，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提升资本报酬、确保资本安全性。

五是认为坚决党的领导、强化党的建设是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独有优势，具体了要坚决两个一以贯之，把强化党的领导和完备公司管理统一一起，建设中国特色现代国有企业制度。这五个方面的最重要内容，反映了国有企业改革发展的历史逻辑、理论逻辑和实践中逻辑，构成了一个有机联系、全面系统的科学理论体系。习近平总书记关于国企国资改革发展系列最重要阐述，具备很强的思想性、理论性、指导性和现实针对性，是党中央治国理政新理念新思想新战略的最重要组成部分。这些最重要阐述非常丰富了中国特色社会主义政治经济学的理论内涵，闪耀着马克思主义唯物辩证法的思想光芒，为我们坚定不移做强做到优做到大国有企业、夯实党执政的基础获取了强劲理论武器和科学行动指南。

党的十八大以来，国务院国资委党委和国有企业干部职工了解自学秉持习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其精神实质和核心要义，极力在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央维持高度一致，希望把自学成果转化成为推展国企国资改革发展的思路和措施，推展国有企业走进了一条中国特色的改革发展道路。一、一直坚决基本经济制度，理直气壮发展壮大国有经济国有企业是发展壮大国家综合实力、确保人民共同利益的最重要力量。党的十八大以来，我们以习近平总书记重要讲话精神为提示，坚决国有企业在国家发展中的最重要地位不挽回，坚决把国有企业做强做到优做到大不挽回，推展国有企业大大发展壮大。

规模实力显著提高。全国国资监管系统企业2016年底资产总额超过144.1万亿元，比2012年底快速增长了101.8%，交纳税费总额大约占到全国税收收入的1/3，增加值贡献大约占到全国GDP的1/7。2016年转入《财富》世界500强劲的国有企业有83家，比2012年减少29家。综合竞争力大大提升。

国有企业在载人航天、搜月工程、深海观测、高速铁路、特高压输变电、第四代移动通信等领域获得了一批具备世界先进设备水平的标志性根本性科技创新成果。今年天舟一号飞行中任务圆满成功、国产航母龙骨、国产大飞机试飞顺利，更为突显了国之重器的实力与担任。

对经济社会的承托起到更进一步强化。国有企业严肃遵守政治责任、经济责任、社会责任，在贯彻落实国家宏观调控政策、实行国家根本性战略、反对国防现代化建设、确保能源资源安全性、确保社会安全性平稳等方面充分发挥了最重要起到。尤其是积极参与扶贫攻坚和援疆、援藏、援青工作，定点帮扶246个国家贫困地区工作重点县，强化了人民群众分享改革发展成果的取得感觉。

二、一直坚决社会主义市场经济改革方向，大大强化国有企业内生动力和发展活力习近平总书记认为，要坚定不移深化国有企业改革，着力创意体制机制，减缓创建现代企业制度。党的十八大以来，我们坚决问题导向，坚决试点先行，减缓前进1+N文件体系制订，大力推展改革重点任务实施落地，国有企业改革呈现全面前进、重点突破、效益显出的崭新局面。

分类改革坚实前进。具体了国有企业分类改革、发展、监管和考核的基本原则，已完成了中央企业功能界定分类，并实时设施分类考核、差异化薪酬分配等措施，为下一步国有企业深化改革奠下了坚实基础。现代企业制度大大完善。

持续推展国有企业及其子企业公司制升格，目前中央企业各级子企业升格面早已多达92%，省级国资委监管企业的升格面多达90%。绝大部分中央企业创建了规范的董事会，适应环境市场竞争拒绝的决策、继续执行、监督机制更进一步完备。

混合所有制改革稳健实行。分批前进混合所有制改革试点，部分中央企业在三级子企业探寻积极开展员工持股试点。截至2016年底，中央企业混合所有制企业户数占比为68%，上市公司的资产、营业收入和利润总额在中央企业整体占到比分别超过61.3%、62.8%和76.2%，国有资本功能大大缩放。

企业内部三项制度改革更进一步深化。国有企业负责人薪酬、赴任待遇、业务开支管理更进一步规范，考核与薪酬挂勾的鼓舞约束机制大大增强。市场化用工机制基本构成，一些企业积极开展了市场化选派经营管理者并探寻实行职业经理人制度。解决问题历史遗留问题获得突破性进展，国有企业公平参予市场竞争的环境更进一步构成。

三、一直坚决新的发展理念，持续提高国有企业质量效益和核心竞争力党的十八大以来，我们坚决稳中求进工作总基调，极力实施新的发展理念，深化供给外侧结构性改革，发展质量和效益大大提升。经济效益大大提高。2016年全国国资监管系统企业构建营业收入43.5万亿元，同比快速增长4%；构建利润总额2.3万亿元，同比快速增长6.3%，圆满完成预期目标。布局结构大大优化。

党的十八大以来，中国北车与中国南车、中远集团与中国海运、宝钢与武钢等26家中央企业已完成了重组，中央企业数量从 117家调整到102家，成立了国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金和中央企业国创投资引领基金，目前国有资产在军工、电信、民航、能源等领域占到比达90%以上。瘦身健身坚实前进。2016年中央企业总计增加法人2730户，增加管理费用、人工成本125.7亿元；共计已完成420户僵尸企业和特困企业处理管理，增加亏损512亿元；消弭钢铁不足生产能力1019万吨、煤炭不足生产能力3497万吨，重组煤炭生产能力8000万吨，超额完成目标任务。科技创新获得显著进展。

中央企业研发经费大约占到全国研发经费支出总额的1/4。20132016年国家科技奖励中，中央企业取得335个奖项，占到得奖项目总数的1/3。国际化经营迈进新的步伐。

一带一路建设减缓前进，中央企业在基础设施建设、能源资源研发、国际生产能力合作等领域分担了一大批具备示范性和带动性的重大项目和标志性工程，有力提高了我国在国际舞台上的话语权。四、一直坚决依法监管，极力城主好人民的联合财富习近平总书记认为，国有资产是全国人民的联合财富，要坚决以管资本居多强化国有资产监管。

党的十八大以来，我们牢牢地做到出资人职责定位，持续完备国资监管体制机制，不断改进监管方式和手段，国资监管的科学性、针对性和有效性更进一步强化。职能改变减缓前进。

对内设机构展开了优化调整，完善法规制度体系，创建和完备出资人监管权力和责任表格，把监管重点探讨到管好国有资本布局、规范资本运作、提升资本报酬、确保资本安全性上来。国资监管方式更进一步完备。

积极开展国有资本投资、运营公司试点，探寻以管资本居多强化国有资产监管的有效地方式。改良监管手段，大大完善企业产权、投资、财务等监管信息系统，监管效率大大提升。

完备信息公开发表制度，希望打造出阳光央企。国有资产监督更进一步强化。

坚决以问题和风险为导向，大大增强当期和事中监督，构成找到、调查、处置问题的监督工作闭环；大力推展出资人监督、外派监事会监督与审核、纪检监察、视察等监督力量协同因应，构成监督合力。多达，20132016年中央企业国有资产保值增值率平均值为107%。

五、一直坚决党的领导，为国有企业持续身体健康发展获取坚毅确保 习近平总书记认为，国有企业党的领导、党的建设不能强化、无法巩固。党的十八大以来，尤其是全国国有企业党的建设工作会议开会后，我们极力实施全面从严治党拒绝，大力推展中央企业党建工作贤一起、实一起、强劲一起。

层层落实管党治党责任。实施中央企业党建工作责任制实施办法，创建记事考用结合的工作机制，实施中央企业党委报告年度党建工作制度、党委（党组）负责人面见、基层党组织书记捉党建面见评议三项制度，通过严苛考责问责，使党建工作确实从软指标变成软约束。

更进一步具体党组织在公司管理中的法定地位。大力推展党建工作总体拒绝入章程，目前中央企业基本已完成了集团层面章程修改。全面推行党委（党组）书记和董事长一肩挑，目前创建规范董事会的83家中央企业基本构建一肩挑。更进一步完善党建工作机构，扩充强化党务工作力量，目前中央企业集团专职党委（党组）副书记已构建应配尽配上。

依法甄选管理企业领导人员。按照对党忠诚、勇于创新、清领企有方、兴企有为、清正廉洁的20字标准依法甄选、教育、监督、管理企业领导人员，着力打造出一支高素质企业领导人员队伍。

了解前进党风廉政建设和反腐工作。严苛实施中央八项规定精神，对中央企业中违背中央八项规定的典型案件展开通报。构建对中央企业视察仅有覆盖面积，推展中央企业内部视察巡视工作，有效地充分发挥从严治党的利剑起到。

对实施两个责任不力的中央企业党委书记、纪委书记坦率问责，对违规决策导致国有资产重大损失案件的涉及责任人极力公安部门，希望营造风清气正的良好环境。

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